理解国家的未来产业政策 从中寻找世界级领袖企业

　　2009年11月25日，国务院常务会议宣布，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。随后28、29日，温总理在上海江苏考察的时候说：转变经济发展方式，是当前和今后我国面临的重大战略任务，必须加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物资消耗向依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新转变。

　　这里面有两个要点，一是我国以2005年为起点承诺减排目标，二是转变经济发展方式。把这两点联系起来，我的理解是，在2005年左右，我国实际已经完成了重化工业化的追赶过程，建立了门类齐全的工业体系，完全具备了精密复杂的大规模制造能力，最典型的代表就是随后我们实现了载人航天并制造出了对安全性要求极高的商用飞机。所以，从2005年起，我国已经处于从“中国制造”到“中国创造”的过渡阶段。未来，我们的产业政策可能已经没有太多的目标可供参考，而是需要自己“创造”。考虑到我国庞大的市场和经济发展潜力，我们“创造”的目标有可能不仅仅影响中国，而是影响世界的产业发展方向，比如我国3G通讯标准和高速铁路技术。

　　现在，我国向全世界发布了我们的节能减排目标，并且强调是“约束性指标”，那么，我们必然会大力发展节能减排产业，并把它作为转变经济增长方式的突破口。考虑到哥本哈根会议即《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议即将于12月7日召开，美国、欧盟也宣布了各自的节能减排目标，全世界主要经济体都已将节能减排产业列为重中之重，集全世界之力，节能减排产业引领世界经济重新走向增长轨道已是众望所归。不同的是这一次，中国也是领导者，因此该产业中的中国优秀企业，必然也会是世界级的领袖企业，类似于现在美国微软、因特尔一样。

（编辑/薇凉）