为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，筹划节能服务产业的发展大计，以“新形势、新机遇、新发展”为主题的“EMCA主任委员会扩大会议暨节能服务产业发展座谈会”于12月7-8日在马鞍山召开。

本次会议由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主办，马鞍山农商银行协办。国家发改委环资司、国管局公共机构节能管理司、国家发改委能源研究所、国际金融公司（IFC）金融机构局、中央财政大学财经研究院、马鞍山农商银行、EMCA等机构领导出席。EMCA主任委员会成员以及相关机构代表约80余人参加了本次会议。

上午的会议由EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮主持。

EMCA常务副主任兼秘书长    孙小亮

吴道洪主任首先代表EMCA致欢迎辞。他提到，今年是改革开放40周年，中国发生了翻天覆地的变化，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。今年也是引入合同能源管理20周年，节能服务产业从无到有，从小到大，为献礼改革开放40周年交出满意的答卷。尽管去年、今年很艰难，但我们一定要有信心，40年的改革开放，环境付出了沉重的代价，要换回绿水青山，必须加强生态文明建设，而节能与能效提升已被公认为最经济、最洁净的“第一能源”。

EMCA主任/神雾科技集团董事局主席  

 吴道洪

马鞍山农商银行董事长孙晓先生表示，将全力打造一个绿色银行。马鞍山农商银行已经与世界银行集团国际金融公司（IFC）签订了战略合作框架协议，将在八年的时间内把马鞍山农商银行从一个地方性的商业银行转变成中国第一家绿色商业银行，一家可持续发展的银行。未来银行的总绿色信贷占比将超过60%，绿色金融产品占比达70%，员工专业绿色认证达80%，银行全行实现100%碳中和，银行自有建筑100%获得绿色建筑认证。马鞍山农商银行将采取一系列措施，解决节能服务中小企业融资难、融资贵的问题。因为融资难才会融资贵，因为信息不对称才会融资难，一旦难的问题解决，贵的问题迎刃而解。银行将通过培养专业人员，在专业领域深耕细作，解决信息不对称的问题。

马鞍山农商银行董事长   孙晓

国家发展改革委环资司于子涵女士代表环资司对会议的召开表示祝贺，对关心支持我国节能减排事业的专家和企业界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢。2016年，我国实行能源消费总量和强度双控制度，2006-2017年，我国单位国内生产总值能耗累计降低39.7%，节约能源达19.7亿吨标准煤，以年均4.6%的能源消费增速，支持了GDP年均9.1%的增长。节能服务产业发展迅速，产业规模水平都大幅提升，节能服务产业是解决新矛盾，培育新动能，促进高质量发展的重要支撑，是生态文明美丽中国的重要推动力量，要承担好新市赋予的重要使命，把握新机遇，实现新作为，努力开拓产业创新发展之路。

国家发改委环资司节能处   于子涵

国管局公共机构节能管理司推广指导处倪毅处长指出，公共机构节能工作由于预算制度限制，激励措施不到位，实施细则不明确，改造力度还不够，未来仍大有可为。国管局曾经抽查了5462家公共机构，其中使用合同能源管理的项目有874个，仅占项目总量的16%，未来改造空间巨大。而公共机构利用绿色金融尚处于起步阶段，仅靠财政资金是不符合市场规律的，应该着力把资金引入公共机构领域。据财政部测算，这些节能环保项目改成民营之后，平均一个项目运行效率提高20%以上，因此必须大力应用推广市场化模式。国管局节能管理司也将围绕推动绿色金融和节能能源管理市场化方式，在公共机构节能中发挥出更大的作用提供最大的支持。

国管局公共机构节能管理司推广指导处处长

倪毅

国际金融公司（IFC）是世界银行集团的成员单位，它的宗旨是辅助世界银行通过贷款或者投资入股的方式，向成员国，特别是发展中国家的私人企业提供资金，以促进成员国经济的发展。IFC气候变化融资及咨询业务中国区负责人何懿伦女士详细介绍了绿色银行框架，包括绿色金融发展基本原则、发展目标等，并重点介绍了试点银行的原因和过程。她指出，马鞍山农商行是在全球推动绿色行业银行的框架，千挑万选出来的试点银行。马鞍山农商银行目前已经从框架到产品取得了非常可喜的成果。

IFC气候变化融资及咨询业务中国区负责人      何懿伦

国家发展改革委能源研究所能源效率中心副主任熊华文以“节能服务产业未来路在何方”为主题做主题发言。熊华文主任从国家战略的高度和能源发展的大势解读了节能服务产业的热点和发展方向，并提出了综合能源服务的八大细分领域。他建议节能服务公司从八个方向考虑综合能源服务到底服务什么，怎么服务，服务谁，并着力解决这些问题。

国家发改委能源研究所能源效率中心副主任

熊华文

EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮代表秘书处全面总结了2018年度的工作情况和2019年的工作思路。他提出，EMCA将做好节能政策宣讲平台、行业内共享平台、企业发展推进平台、国际交流合作平台、生态文明宣传平台，将一如既往秉承着平台桥梁窗口的作用，做好政策推进、行业推进和国际交流的工作。政策方面EMCA将不遗余力地推进节能行业的扶持政策的推进，配合国家发改委环资司做好节能环保景气指数；行业促进方面做好重点优秀节能企业的推广工作；深化国际合作方面，进一步推进中德、中日、中美、“一带一路”之间的能效合作。

EMCA法律服务中心主任王大成律师介绍了中心的职能和合同能源管理技术通则国家标准修订情况。法律服务中心将为会员提供包括合同能源管理、公司制度建设和劳动合同管理等方面的专业法律服务。近日还将发布已经修订的节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型的合同范本。

EMCA法律服务中心主任     王大成

下午的会议由EMCA副主任朱霖主持。

EMCA副主任/投融资服务部部长    朱霖

首先由马鞍山农商银行行长金辉介绍了绿色转型业务，从他的介绍中可以看出，马鞍山农商银行不管是从发展的目标，员工的意识、行为，还是绿色产品配套的服务方面，都在全方位在向绿色银行转型。

马鞍山农商银行行长    金辉

马鞍山农商银行副行长李小斌详细介绍了针对节能服务公司的绿色融资担保公司的构想。他提出，马鞍山农商银行与EMCA共同合作成立一家专为EMCA会员单位提供合同能源管理项目融资服务的绿色融资担保公司，来逾越节能服务公司面临的“融资难、融资贵”这道横沟。马鞍山农商银行将按绿色融资担保公司的净资产10倍提供融资，贷款利率（含担保）将控制在10%以内。担保公司前期为建筑合类同能源管理项目提供融资担保，后期将根据市场环境以及业务规模扩大担保范围，并且也欢迎优秀的节能服务公司参与担保公司的股权。

马鞍山农商银行副行长     李小斌

接下来杭州哲达科技股份有限公司董事长沈新荣、上海碳索能源服务股份有限公司董事长张智权、福建永恒能源管理有限公司董事长张誉铧分别就“基于数据驱动的智慧能源服务”“综合能源环境服务的思考与实践”“创新性的生物质粉体燃料能源服务”做主题发言。

杭州哲达科技股份有限公司董事长    沈新荣

上海碳索能源服务股份有限公司董事长     

  张智权

福建永恒能源管理有限公司董事长    张誉铧

此外，来自浦发银行、中关村租赁、北京银行、中国人保财险、三井住友融资租赁等金融机构，来自青岛能安恒信、安徽安泰、远大能源、海尔磁悬浮、上海麟祥、河北汉尧、中嘉能源、中惠元景、广东荣文等节能服务公司的负责人围绕各自企业发展取得的成绩和遇到的障碍、企业发展定位和业务模式、如何共享发展共同发展，对国家政策及行业促进工作的意见和建议等话题进行深入的交流与探讨，提出了众多真知灼见和卓有成效的意见建议，与会代表交流热烈，气氛良好，达到了会议预期目的。

会议结束之际，EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮做总结发言。他对会议的主要内容以及达成的共识进行了详细总结，对马鞍山农商行的大力支持和各位企业家的热情参与表达了真挚的感谢！他表示，EMCA愿与节能界的各位同仁携手构建合作共赢的新局面，共同推动节能服务产业的健康可持续发展。最后，他代表EMCA诚挚邀请大家参加于2019年1月19-20日在北京召开的“2018-2019节能服务产业年度峰会”。