财政部、国税总局日前联合下发《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》,对符合条件的节能服务公司暂免增收营业税和增值税,同时给予“三免三减半”的所得税优惠。

　　解读一：力度加大,为开展节能服务扫清道路。

　　从政策上看,国家对于采取合同能源管理的方式进行节能服务态度是很明确的,政策力度超市场预期;而且税收补贴范围加大,补贴条件更加细化。节能服务企业依旧面临着融资难的问题,安排合理的政策,完善用户、节能服务公司和银行之间的融资纽带,成为节能服务产业下阶段的政策重点。

　　解读二：工业、建筑领域仍成为节能服务开展的重点。

　　由于冶金、建材、石化、电力等工业领域的较大型节能项目仍是拉动节能服务产业规模增长的主要动力;另外,商业楼宇、住宅、中小企业等小型项目节能需求将获得更大程度的关注。因此,在“十二五”面临更加严峻的节能减排背景下,合同能源管理和节能服务在工业节能等大型节能领域、楼宇和中小企业等中小型节能项目将具备很大的发展空间。因此,在“十二五”面临更加严峻的节能减排背景下,合同能源管理和节能服务在工业节能等大型节能领域、楼宇和中小企业等中小型节能项目将具备很大的发展空间。

　　解读三：对节能服务公司将带来实质性影响。

　　一方面由于节能服务公司的节能服务收入将随着政策的支持而出现放量;在采取合同能源管理的模式下,具有完整节能服务产业链的公司将更加受益,节能服务不仅带来稳定的现金流。而且还拉动节能设备的需求;另一方面受益于税收优惠等补贴政策,盈利能力大为提升。因此,对于在工业、建筑等领域率先实施合同能源管理进行节能服务的公司来说,具备先发优势。